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2024-12-05 15:02:14
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国务院国资委、国家(jia)进展改革(ge)委团(tuan)结出台政策 推动中央(yang)企业创业投资基(ji)金高质量(liang)进展,投融(rong)资,科技,创新
近日，国务院国资委、国家(jia)进展改革(ge)委团(tuan)结出台政策措施，推动中央(yang)企业创业投资基(ji)金高质量(liang)进展，支撑中央(yang)企业发起设立(li)创业投资基(ji)金，重点投早(zao)、投小(xiao)、投长期、投硬科技。
据(ju)悉(xi)，国务院国资委主动推动国有资本“三个集中”，相关政策措施全面落实国务院办公厅《促进创业投资高质量(liang)进展的若(ruo)干政策措施》有关请求，引(yin)导中央(yang)企业用好创业投资基(ji)金这一市场化工具，打造(zao)顺应创新进展请求的产业投融(rong)资系统，推动中央(yang)企业在科技强国扶植中施展更大作用。
努力长周期伴随创新企业成长，推动国资成为更有担当的长期资本、耐心资本。中央(yang)企业创业投资基(ji)金要投早(zao)、投小(xiao)、投长期、投硬科技，以具备硬科技实力的种子期、始创期、成长期的科技创新企业为主要投资标的，长期支撑伴随科技创新企业成长壮大，中央(yang)企业创业投资基(ji)金存续(xu)期最长可到15年，较一般股权投资基(ji)金延(yan)伸近一倍。
着力加大创新资本投入，募集更多资金投向硬科技。支撑中央(yang)企业围绕主责主业，聚焦重大战略、重点领域、重要技术，发起设立(li)概念验证基(ji)金、种子基(ji)金、天使基(ji)金等顺应科技成果转化及科技创新企业成长所需(xu)的创业投资基(ji)金；支撑国有资本运营(ying)公司等切合(he)条(tiao)件的企业发起设立(li)创业投资母基(ji)金，施展母子基(ji)金放大投资功能；通过市场化方(fang)式主动吸引(yin)商业保险资金、社会保障基(ji)金配合(he)到场，引(yin)领各类(lei)长期资本聚焦科技属性、技术代价、新兴领域开展有效投资，带(dai)动形成创业投资资本集群。
凸起创业投资和产业投资理念，以创业投资基(ji)金为“探头”和“触角”培育新质生产力。中央(yang)企业施展创新主体作用，以创业投资基(ji)金为“探头”和“触角”，围绕科技创新和产业创新需(xu)求投资优质创新项目。支撑中央(yang)企业创业投资基(ji)金与高等院校、科研(yan)院所、科技孵化器、产业园区等加强合(he)作，构建面向市场的科创孵化和产业投融(rong)资机制。中央(yang)企业要为创业投资企业提供战略引(yin)导、产业应用、资源(yuan)对接、资本运作等支撑，切合(he)条(tiao)件的优质项目可以通过市场化方(fang)式由(you)中央(yang)企业并购，也可上市、股权转让。
针对国资创业投资“不敢投”“不愿(yuan)投”等问题，健全切合(he)国资央(yang)企特点的考核和尽(jin)职合(he)规免责机制。建立(li)以功能作用为重点的创业投资基(ji)金全生命(ming)周期考核机制，既要“算总账”，对整体投资组合(he)开展长周期考核评价；还要“算大账”，考核评价以功能作用施展为核心，兼顾效益(yi)报(bao)答等要素，不以单纯(chun)追(zhui)求财政报(bao)答为目标。
中央(yang)企业创业投资基(ji)金公道容(rong)忍正常投资风险，凭据(ju)投资计谋公道确定风险容(rong)忍度，设置(zhi)容(rong)错率，重点投向种子期、始创期项目的基(ji)金，可设置(zhi)较高容(rong)错率。在各类(lei)监督检查中，越发关注基(ji)金投资组合(he)整体而非单个项目、关注功能作用和战略代价而非短期财政盈亏、关注未来长期进展趋势而非以后阶段性问题。
按照“三个区分开来”请求，建立(li)尽(jin)职合(he)规免予(yu)问责机制。切合(he)基(ji)金功能定位和投资计谋的项目涌现投资失败、未达预期或(huo)者探索性失误，相关人员(yuan)依法(fa)合(he)规、履行(xing)忠实责任和勤奋尽(jin)责责任、没有牟取非法(fa)利(li)益(yi)的，可按照规定不予(yu)、免予(yu)问责。
遵(zun)循基(ji)金市场运作规律，既凸起“放得活”，又表现“管得住”。中央(yang)企业创业投资基(ji)金建立(li)市场化投融(rong)资机制，为进步投资决策服从，对于(yu)早(zao)期项目，可以得当简化资产评估、尽(jin)职调查程(cheng)序，授权投资团(tuan)队在一定投资额(e)度内自立(li)决策。中央(yang)企业创业投资基(ji)金管理公司建立(li)责权力对等的激励束缚机制，坚持激励和束缚并举、服从和公平并重，既切合(he)市场一般规律又表现国有企业特点，完成投资团(tuan)队与基(ji)金深度绑(bang)定，与出资人共进退。
下一步，国务院国资委将会同国家(jia)进展改革(ge)委等部门指导中央(yang)企业有序规范促进创业投资基(ji)金设立(li)运作，建立(li)创业投资与创新项目对接机制，推动国有资本加大前瞻性战略性新兴产业投资结构，为培育进展新质生产力、完成高水平科技自立(li)自强提供资本支撑。（经济日报(bao)记者 周雷）
